Minutos después de las 14 de este jueves 10 de julio y con un total de 42 senadores presentes en sus bancas, el Senado superó el quórum y activó una sesión que pone en jaque al oficialismo. La vicepresidenta del cuerpo, la kirchnerista Silvia Sapag, abrió formalmente la jornada impulsada por una oposición autoconvocada. Pero al instante, mientras sonaban las estrofas del Himno Nacional, bajó al recinto Victoria Villarruel y tomó el control de la conducción.
Durante el debate, ya se aprobaron los proyectos previsionales que constan de un aumento del 7,2% de los haberes jubilatorios, así como un incremento del bono congelado desde marzo del año pasado en 70 mil pesos, que ahora pasaría a 110 mil pesos. Esos proyectos se aprobaron por unanimidad de 52 senadores (con cuatro abstenciones). Fueron clave los votos no sólo de los 34 de Unión por la Patria, sino del radicalismo, así como los dos santacruceños. En el caso de los libertarios y el PRO, se levantaron con la idea de “no convalidar” la sesión al entender que “no es legítima”.
Más adelante, con menos apoyo pero también con los dos tercios de los presentes, se aprobó la prórroga de la moratoria previsional por dos años más, otro de los proyectos que ya venían con media sanción de Diputados.
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17:55 – Se aprobó en general y en particular la moratoria previsional
Al igual que en la votación anterior, se debió votar a viva voz y el resultado fue 39 votos afirmativos, 14 negativos y 1 abstención, por lo que quedó aprobado en general y particular, convirtiéndose en ley.
17:25 – Se aprobó en general el aumento a los haberes jubilatorios
Con 52 votos afirmativos, cero negativos y 4 abstenciones, es decir, por unanimidad, se aprobó en general el proyecto para aumentar los haberes jubilatorios. Sin embargo, ahora se votará en particular y separarán algunos artículos que el radicalismo no votaría a favor.
La votación se tuvo que hacer a viva voz, uno por uno, porque el sistema de votación estaba sin conexión.
15:45 – Se aprobó la validez de los dictámenes de los proyectos previsionales y de Discapacidad
Con 42 votos afirmativos, 17 negativos y tres abstenciones, la oposición logró definir la validez de los dictámenes que el oficialismo había rechazado en el Senado sobre el aumento del 7,2% de los haberes jubilatorios, el aumento del bono de 70 mil a 110 mil pesos, la prórroga de la moratoria previsional y la emergencia en Discapacidad.
Esto significa que la oposición necesitará mayoría simple -y no los dos tercios- para aprobar esos proyectos. El debate tenso que se había planteado entre el oficialismo y la oposición era que la comisión de Presupuesto en donde se gestaron esos dictámenes no mantuvo una reunión oficial sino una autoconvocada por UxP que no cumplía con los requisitos necesarios. Del otro lado, reclamaron que Atauche, presidente de esa comisión, dormía su funcionamiento. Y destacaron la existencia de un quórum con la presencia de Lousteau y Tagliaferri en aquella reunión autoconvocada.
Villarruel y la Secretaría Parlamentaria habían declinado la validez de esos dictámenes. Pero Mayans les exigió que resuelvan este tema en el pleno. Y allí se aprobaron.
15:00 – Lousteau y Mayans denuncian los intentos para impedir el funcionamiento del Senado
El jefe de bloque de UxP, José Mayans, apuntó contra el oficialismo por sus maniobras para que no funcionen los tratamientos de temas sensibles para el gobierno: “No podemos impedir una reunión de la Corte, no podemos impedir una reunión de usted como vicepresidente (por Villarruel) con el Gabinete. Y nadie puede impedir el funcionamiento del Senado. Son los tres poderes. No aceptamos bajo ninguna circunstancia el impedimento del funcionamiento del Poder Legislativo”.
Por su parte, el senador de la UCR, Martín Lousteau. le respondió directamente a los dichos de Atauche sobre la invalidez de la sesión: “No salgo del asombro. Es el mismo senador que reconoció que no reunía la comisión de Presupuesto porque se iba a dictaminar. Y pide la palabra, sigue sentado, está acá”.
14:30 – Atauche niega la validez de la sesión autoconvocada por la oposición
El jefe del bloque libertario advirtió que para ellos, la sesión autoconvocada es “inválida”. “Se trata de un atropello impulsado por una mayoría ocasional. Podrán continuar, decir y hacer lo que quieran, pero lo que está ocurriendo carece de legitimidad”.
Más, adelante, en otra de sus intervenciones pasadas las 15 horas, Atauche volvió a la carga para cuestionar la legitimidad de los dictámenes de los proyectos previsionales y de Emergencia en Discapacidad: “No llegó ningún pedido de tratamiento a la comisión hasta un día antes de esta autoconvocada, absolutamente invalida. Tiene cientos de vicios. Autoconvocaron una comisión, no le avisaron a todos los miembros de la comisión, armaron una reunión rara y ahora pretenden que esas dictámenes tengan validez. Vamos a impugnar y no vamos a reconocer los dictámenes de esa autoconvocada sin antecedentes”.
“Sólo vengo a hablar para que quede la taquigráfica pero no consideramos válida esta sesión. Bienvenidos al kirchnerismo en el Senado, me da mucha tristeza que algunos senadores hayan validado esto. Siento que es el momento más triste y bajo del Senado. Se llevaron el reglamento y todas las instituciones puestas”, concluyó.
El quórum y la aparición de Victoria Villarruel
La sesión captó la atención de todo el arco político por el temario que combina medidas sociales sensibles, demandas provinciales y un claro mensaje al Gobierno nacional de parte de los mandatarios provinciales. En un escenario de extrema debilidad parlamentaria, el presidente Javier Milei ya había anticipado su decisión: vetará cualquier iniciativa que afecte el equilibrio fiscal, sin importar su origen ni su impacto.
Además de los senadores de Unión por la Patria, bajaron al recinto algunos legisladores de la UCR, como Martín Lousteau, del PRO como la larretista Guadalupe Tagliaferri, y también se sentaron en sus bancas representantes de fuerzas provinciales, entre ellos los santacruceños José María Carambia y Natalia Gadano, la rionegrina Mónica Silva y la cordobesa Alejandra Vigo, cercana al gobernador Martín Llaryora.
Fueron siete los temas puestos a consideración en el temario. Tres de ellos llegaron con media sanción de la Cámara de Diputados, que los aprobó el pasado 4 de junio: el aumento para los haberes jubilatorios, la prórroga de la moratoria previsional y la declaración de emergencia en discapacidad.
Senado: La oposición logró quórum y trata proyectos incómodos para Milei
Otro bloque clave del temario está relacionado con demandas de los mandatarios provinciales, que ganaron protagonismo en la previa a la sesión. Uno de los proyectos plantea una reforma en la ley que regula el reparto de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), un instrumento que permite al Ejecutivo asistir financieramente a las provincias.
El otro, también con fuerte respaldo de las gobernaciones, busca modificar el esquema de distribución del impuesto a los combustibles líquidos entre Nación y provincias. Ambos proyectos apuntan a recomponer parte de los recursos que los distritos perdieron tras el ajuste fiscal de los primeros meses de la gestión libertaria.
Además, la Cámara alta debatió sobre el veto presidencial a la ley que declaraba la emergencia en Bahía Blanca, una norma sancionada tras el trágico temporal que azotó a esa ciudad bonaerense a fines de 2023. El rechazo del Ejecutivo a esa ley había sido leído como una señal de tensión con la oposición y con parte del oficialismo provincial.
Finalmente, el temario incluye un pronunciamiento en torno a la decisión de la Justicia de Estados Unidos respecto al caso YPF, en el marco de la demanda multimillonaria por la expropiación de la petrolera en 2012. Si bien no tuvo efectos prácticos inmediatos, el punto permitió a los senadores volver a cruzar posiciones en torno al rol del Estado en empresas estratégicas y las consecuencias de aquella estatización.
La agenda que incomoda al Ejecutivo
Si el Senado los aprueba sin modificaciones, los proyectos se convertirán directamente en ley. De esas tres iniciativas, el aumento y la emergencia en discapacidad son los que tienen mayores chances de avanzar. Sin embargo, su aprobación dependía de un debate reglamentario previo sobre el tratamiento que debían recibir en la Cámara alta.
El presidente Javier Milei, por su parte, ya avisó que vetará cualquier proyecto que logre el respaldo parlamentario. La amenaza abarca todas las iniciativas que, según su mirada, comprometan el objetivo de déficit cero que defiende el Gobierno desde su asunción.
Horas antes, hubo una reunión de los gobernadores ex Juntos por el Cambio (Macri, Frigerio, Torres, Valdés, Cornejo, Pullaro, Orrego, Poggi, Sadir, Zdero) y sus senadores, donde definieron no votar los proyectos que ya tienen media sanción (jubilaciones y discapacidad). Solo votarían, después de un cuarto intermedio, las propuestas que enviaron ellos mismos (ATN y combustibles). Milei había dicho que querían “romper todo”, y su intención es mostrar que no es así.
La sesión, que combina ejes sociales, económicos y políticos, deja expuesta una nueva fractura en el vínculo entre el Poder Ejecutivo y el Congreso. La amenaza de veto sobrevoló todo el debate previo, pero no logró impedir que la oposición —con alianzas parciales y transversales— se uniera para enviarle un mensaje directo a la Casa Rosada.
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